【智税观察】SMSF 借款购买房地产规则变化说明
- Wis AU

- 17 hours ago
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从 2026 年 8 月 10 日起,SMSF 通过有限追索权借款安排(Limited Recourse Borrowing Arrangement,LRBA)购买房地产时,规则发生了一个很重要的变化:如果是新订立的 LRBA,所购买的房地产原则上需要符合“商业不动产”(Business Real Property,BRP)的定义。
这项变化很容易被概括成“SMSF 以后不能贷款买住宅了”。这样理解并不是完全错,但并不够准确。新规则真正关心的,并不是一套房在房产广告、规划用途或日常称呼里被叫作“住宅”还是“商业物业”,而是它在法律意义上是否属于 BRP。换句话说,判断的核心从房产的标签,转到了房产的实际用途。

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为什么会有这次变化?
按照原来的制度,超级年金基金原则上不能随意借款,但自 2007 年起,法律允许在符合特定条件的情况下使用 LRBA。简单来说,贷款人的追索权只能指向通过该安排购买的资产,而且资产需要通过合适的持有信托结构来持有。
这些年,LRBA 常见的用途有两类:一类是 SMSF 借款购买投资物业;另一类是基金购买经营场所,再按商业条件出租给成员自己的企业。新法并没有把 LRBA 整体取消,而是收紧了它在房地产购买上的适用范围。
材料说明,这次修订由《2026 年财政法律修正案(税务改革第 1 号)》引入。法案于 2026 年 6 月 26 日获得御准,并在 45 天后,也就是 2026 年 8 月 10 日开始实施。对这一天或之后新订立的安排,房地产是否属于 BRP 成为能否通过 LRBA 购买的关键。

1. 关键不在住宅还是商业,而在实际怎么用
这里最容易产生误解的地方,是“商业不动产”这个名字。它听起来很像我们平常说的 commercial property,但两者并不能直接画等号。一个物业即使处在商业分区,或者在市场上被当作商业物业出售,也不代表它一定满足 BRP 的法律定义;反过来,一个外观看起来像住宅的物业,如果它的实际使用方式符合 BRP 的要求,也并非一定被排除。
因此,新规则不能简单理解成按照房产证上的类型、规划分区或中介的分类来判断。真正要看的,是这块土地是否被“全部并且专门”用于一项或多项商业经营活动。这个要求比较严格。只要存在明显的混合用途,例如一部分用于居住、一部分用于经营,或者只有部分区域实际用于商业,就可能无法满足 BRP 的定义。
同样需要注意的是,经营该业务的人不一定非要是 SMSF 成员自己,也不一定必须是关联方。材料特别指出,物业即使出租给一个与基金没有关联的企业,只要实际用途满足条件,仍有可能属于 BRP。
2. 换贷款人并不能绕开新规则
这项限制与资金来源无关。无论贷款来自银行、非银行金融机构,还是相关方贷款,只要属于 2026 年 8 月 10 日或之后新订立、用于购买房地产的 LRBA,都要面对同样的 BRP 判断。
不过,这次修订针对的是“通过 LRBA 购买房地产”这一场景,并不是对所有可以通过 LRBA 获取的资产作同样限制。材料明确说明,其他在现行 LRBA 规定下可以购买的资产,并不因为这次房地产规则调整而一并受到影响。
3. 旧安排并不会因此被推翻
新规则是向未来适用的,所以在 2026 年 8 月 10 日之前已经存在的 LRBA,不需要因为这次改革重新安排结构,也不需要出售已经持有的物业。原来的借款可以继续按照旧规则运行。
已有 LRBA 后续进行再融资,也不会单纯因为“换了贷款”就自动落入新规则。也就是说,如果原来的 LRBA 本身是在 8 月 10 日之前订立的,之后对它进行再融资或继续维持该借款,并不会要求所持物业重新满足 BRP 条件。
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另外,如果在 2026 年 8 月 10 日之前已经交换了具有法律约束力的购买合同,即使交割或融资发生在之后,材料所述的过渡安排仍允许该交易继续适用旧规则。这一点对于已经签约、但 settlement 尚未完成的交易尤其重要。
4. SMSF 仍然可以用自有资金购买住宅物业
这次改革也不是说 SMSF 从此不能持有住宅房地产。基金如果有足够的现有资金,仍然可以直接购买住宅物业。被收紧的是“通过一个新的 LRBA 借款去买”的方式。
所以,更准确的理解应该是:从 2026 年 8 月 10 日起,SMSF 如果要通过新的 LRBA 借款购买房地产,所购物业需要满足 BRP 的要求;如果不借款,而是使用基金现有资产购买住宅物业,这次修订本身并没有禁止。
怎么理解这项规则最合适
从实际判断角度看,最重要的一点就是不要只看物业叫什么。商业分区、商业物业的市场称呼,甚至房屋本身的外观,都不是最终答案。决定一项房地产能否符合 BRP 的,仍然是土地的真实使用情况,以及这种使用是否能够满足“全部并且专门用于商业经营”的要求。
因此,有些看起来很典型的商业物业,最终未必符合 BRP;而某些通常会被归为住宅的物业,在特殊的实际使用情况下,也可能满足要求。对 SMSF 来说,这次变化真正提高的,是交易前对物业实际用途和法律性质进行确认的重要性。

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