生产力委员会发布中期报告：建设更加充满活力与韧性的经济
- 海边的茨威格
- Aug 8
- 3 min read
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澳大利亚生产力委员会近日发布了题为Creating a more dynamic and resilient economy的中期报告, 供公众进一步咨询和反馈。最终报告将在完成这些过程后发布。
生产力委员会简介
作为澳大利亚政府的独立研究与咨询机构，生产力委员会致力于分析一系列影响澳大利亚人福祉的经济、社会与环境问题。
委员会最核心的职责是: 帮助政府制定符合国家长远利益的政策。
意见征集截止时间
公众可以在2025年9月15日前向生产力委员会提交书面意见 (建议采用电子形式) 。
最终报告将在收集反馈并与相关方进一步讨论后发布。
核心: 增强经济活力与韧性
一个充满活力的经济能让企业和个人更好地进行投资、学习和创新。政府可通过税收、支出和监管来推动这一目标。
本次调研重点在于:
改革公司税制
优化政府监管方式
目的是激励更多投资，推动持续的生产率增长。
公司税改革建议
过去十年，澳大利亚企业投资显著下滑，这是澳大利亚生产率表现乏力的重要原因之一。公司税制度是推动投资和生产率增长最关键的政策工具之一。
改革目标
减少对当前低效公司税制的依赖
转向更能激励投资的新税收体系
建议1｜调整公司税结构
将公司税制度调整为:
较低的公司所得税率
引入新的净现金流税
建议2｜将大多数企业税率降至 20%
对年营业额低于10亿澳元的企业:
税率降至 20%
这将提高企业留存收益、吸引外资、提升投资回报率
对年营业额超过10亿澳元的企业:
税率维持在 30%
同时建议政府评估首轮改革成效后，扩大减负范围。
建议3｜引入 5% 的净现金流税
此次改革在中期内应保持财政中性，资金应来源于现有公司税制内部，因此建议对公司利润征收5%净现金流税
企业可在资本支出当年从利润中一次性扣除全部资本支出金额
此税制预计将鼓励企业进行资本投资，打造更具活力和韧性的经济体系，但同时会提高收入超过10亿澳元企业的税负。
改革影响模拟
本次调研的建模分析显示，改革预期将带来显著成效:
投资增加74 亿澳元 (增长1.6%)
GDP提高146 亿澳元 (增长0.5%)
劳动生产率提高0.4%
监管改革建议
日益繁重的监管负担是当前生产率增长的另一大障碍。
背景问题
企业普遍反映监管合规时间显著增加
澳大利亚在多个国际监管指标上的排名下滑
尽管监管目标在于提升安全与幸福，但过度监管正在压制经济活力
建议 1｜制定明确的监管改革议程
联邦政府应发布一项全政府范围的声明，承诺确立新的监管原则和程序，以推动更有利于经济活力的监管。
声明应包含:
可立即实现的减负措施
可量化的监管减负目标
政府还应定期发布附录，更新减负目标与新减负措施清单。
建议 2｜加强高层监管审查机制
政府应提升对监管对经济活力影响的关注，具体措施包括:
通过类似预算提案的审查方法，强化内阁对监管提案的审查机制
任命一位独立法定专员，领导影响分析办公室，提升监管影响评估标准
扩大联邦议会监管审查委员会的权限，使其能更有力地审查新监管措施
更广泛地运用外部行业评估，降低累积的监管负担
建议3｜加强监管实践以支持增长、竞争和创新
政府应对公务员提出更高期望，使其:
在监管中推动增长与创新
明确可容忍的风险水平
实施方式:
通过部长期望声明进行引导
提供指导与能力建设支持
建立关键绩效指标与合规成本评估机制
结论
公司税制与监管的重大改革有望推动澳大利亚生产率提升。中期报告现已发布，内容包括改革方案及预期成效，欢迎在2025年9月15日前提交书面反馈，为最终政策形成提供意见。如需进一步了解这些改革对您企业的影响，欢迎联系我们获取专业解读。
文章来源:
Creating a More Dynamic and Resilient Economy, pc.gov.au官网
