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Payday Super 改革正式落地：雇主在2026年7月1日前需要做好哪些准备？

长期以来，澳大利亚雇主普遍采用季度方式缴纳养老金（Superannuation）。在现行制度下，企业每年仅需在四个固定截止日前完成养老金缴纳，因此整体流程相对稳定且具备较强的可预测性。


然而，自 2026 年 7 月 1 日起，澳大利亚政府将正式实施“Payday Super” 改革。届时，养老金缴纳机制将从“季度缴纳”全面转变为“随工资同步缴纳”。


根据新规，雇主必须在员工发薪日（Payday）同步支付养老金，并确保相关款项在发薪日起七个工作日内到达员工指定的养老金基金账户。


这一变化并非简单的行政调整，而是对企业薪资管理（Payroll）、现金流安排（Cash Flow Management）、STP 申报（Single Touch Payroll）以及 SuperStream 支付体系的全面重构。



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一、Payday Super 改革的核心变化


1. 养老金支付时间发生根本变化

对于 2026 年 7 月 1 日及以后支付的工资，现行的季度缴纳截止日期将被取消。在新制度下，雇主必须在每个发薪周期缴纳养老金，并确保相关供款在 7 个工作日内到达员工养老金账户（某些特殊情况可适用更长时限，例如新员工首次供款或新设立养老金基金的首次供款）。


这意味着，企业未来将无法继续依赖季度末集中处理养老金的传统方式。


2. 养老金计算基础调整

现行用于计算养老金的 Ordinary Time Earnings（OTE，正常工作时间收入）将被 Qualifying Earnings（QE，符合条件收入）所取代。


根据澳大利亚税务局（Australian Taxation Office，ATO）的定义，QE 包括：

• 普通工时收入（OTE）

• 薪资“牺牲”供款（Salary Sacrifice Contributions）

• 其他目前被纳入养老金保障（Super Guarantee）范围的工资性收入


同时，雇主还必须通过 Single Touch Payroll（STP）在每个发薪周期申报：

• Qualifying Earnings（QE）

• 当期应缴养老金金额（Super Liability）


虽然养老金比例（Super Guarantee Rate）仍维持12%，但若企业继续使用旧的 OTE 口径进行计算，将可能形成系统性少缴（Systematic Underpayment）。


因此，企业必须在 2026 年 7 月前完成薪资系统（Payroll Software）升级。


二、合规风险

如果养老金供款未能在规定期限存入员工基金账户内，将触发 Super Guarantee Charge（SGC，养老金保证金罚款）。


在新制度下，由于养老金申报与支付数据几乎实时同步，ATO 将更快发现延迟缴纳的情况。


三、SBSCH 将于 2026 年正式关闭


ATO 旗下的小企业养老金清算平台（Small Business Superannuation Clearing House，SBSCH）已于 2025 年 10 月停止接受新用户，并将于 2026 年 7 月 1 日永久关闭。


对于目前仍依赖 SBSCH 进行养老金支付的企业而言，需要尽快迁移至符合 SuperStream 标准（SuperStream-compliant）的替代平台。


四、延迟支付的后果将显著加重


在 Payday Super 制度下，如果养老金未能在发薪日起七个工作日内到达基金账户，将触发强制养老金补缴罚款（Super Guarantee Charge，SGC）。


随着 SuperStream 基础设施升级，以及 ATO 实时数据匹配能力的增强，养老金延迟支付将更容易被识别。过去季度制度下“先发现错误再补救”的缓冲空间，将大幅减少。



五、SuperStream 正在同步升级

为了适应高频养老金支付需求，ATO 将于2026年7月1日同步升级 SuperStream 系统。

主要变化包括：

• SuperStream 系统未来将支持通过 NPP（New Payments Platform）进行实时支付，从而提升养老金缴纳及资金到账效率

• 新增基金验证功能

• 提升错误处理效率

• 缩短基金处理时间


六、ATO 第一年的监管态度


为协助企业适应 Payday Super新规，ATO 已发布 PCG 2026/1（Practical Compliance Guideline 2026/1）作为新制度实施首年的过渡性合规监管指引 。


若企业在改革实施后努力履行义务，并及时纠正错误，ATO 初期不会将其作为重点执法对象。


不过需要强调的是，PCG 2026/1 并不意味着实施日期延期。所有法定义务仍将于 2026 年 7 月 1 日正式生效。


七、企业在 2026 年 6 月 30 日前应完成哪些准备？


建议企业尽快完成以下事项：

• 确认 Payroll Software 已按 Qualifying Earnings（QE）而非传统 OTE 计算养老金

• 确认系统支持新的 STP “Q” Reporting Code 申报要求

• 确认 payroll 及支付系统兼容 SuperStream Version 3 及 NPP

• 尽早完成 SBSCH 的迁移安排

• 核查员工养老金账户资料的准确性及完整性

• 结合养老金支付要求，重新评估企业现金流安排及 payroll 流程

• 使用 ATO 官方 Payday Super 检查清单。


结语


Payday Super 是近年来澳大利亚养老金体系最重要的改革之一。


对于企业而言，这不仅是支付频率的变化，更意味着薪资系统、STP 申报、SuperStream 支付、现金流管理以及合规风控全面进入“实时化（Real-time Compliance）”时代。


距离正式实施仅剩有限时间，企业应尽快启动系统评估与内部整改工作，以降低未来可能出现的合规风险与财务成本。


免责声明


本文基于截至发布日的公开资料整理，仅用于提供一般性政策与合规信息。文章所述内容为对政策的专业性解读，不构成正式的法律、会计或商业建议，也不应作为任何申报、架构设置或交易决策的唯一依据。如需就具体情况进行一对一的专业评估,请随时与您的对接合伙人联系。


文章来源： 本文信息来源于Australian Taxation Office（ATO）官方资料 — About Payday Super


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